蚌埠市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快“两个中心”建设的若干政策意见（五）

五、支持人才高地建设

41．鼓励用人单位引育人才。

对企事业单位新培养、全职引进符合本政策规定重点人才的，根据引育人才层次情况，给予用人单位一次性补贴。

对新培养、全职引进的中国科学院、中国工程院院士等国内外顶尖人才，给予用人单位一次性600万元补贴。

对新培养、全职引进国家“千人计划”、“万人计划”特聘专家或其他相当层次的，给予用人单位最高50万元补贴。

对新培养、全职引进中科院“百人计划”专家、中华技能大奖获得者、省“百人计划”、省“特支计划”人才或其他相当层次的，给予用人单位最高30万元补贴。

对我市重点产业相关企业引进海外知名高校理工类博士、正高级专业技术职务的人才、省技能大奖获得者或其他相当层次的，给予用人单位最高20万元补贴。对我市教育教学、医疗卫生事业单位（含民办学校、医院），引进博士、正高级职称人才、获省级优秀教学成果一等奖、市级以上中小学名老师、名校长等优秀教育人才；掌握重大疾病预防与诊治关键技术，拥有核心技术，能够填补我市临床技术空白的优秀医疗卫生专业人才，给予用人单位5—10万元补贴。

设立引才集聚奖，发挥用人单位引才主体作用。对引才工作成效明显、作用突出的用人单位，根据引才质量和数量，分三个档次，分别一次性给予100万元、50万元和20万元奖励。

42．鼓励社会力量引才。

对中介机构、社会组织或个人引进重点人才全职来蚌工作的，按引进人才层次和数量情况，给予引才机构或个人最高30万元引才奖励，中介组织、社会组织和个人引才奖励资金与用人单位引才补贴不重复享受。面向国内外聘请知名企业家、专家学者、投资人等担任“招才顾问”、“引才大使”。

43．支持海外人才引进。

加强引进外国人才，建设“蚌埠引智试验区”。

支持市、县（区）和大型用人单位在海外设立招才引智机构。对新设立的海外引才平台一次性给予10万元启动资金，每年视引才情况再给予最高50万元引才补贴。

44．支持人才培养。

择优遴选优秀企业家开展企业精英人才培训，提升企业家综合素养。三年计划培养创新型企业家1000名左右。每年组织30名左右优秀企业家赴国（境）外知名高校、科研机构和企业进行研修学习。

对企业博士后科研工作站吸引的在站博士后，每引进1人，两年内给予建站企业每年4万元补贴。

45．推进人才交流合作。

支持国内外知名学术机构、学术组织及市直部门、企事业单位、产业联盟、新型研发组织和高层次专业人才，在蚌埠发起和组织学术论坛、重大人才交流对接会等活动，根据活动情况给予主办单位最高50万元资助。

46．支持大学生创业。

支持市天使投资基金、大学生创业基金与科技企业孵化器或众创空间等共同组建孵化资金，孵化资金对入驻的大学生创业项目，给予20—40%参股支持，最高不超过50万元；按协议基金退出时，基金收益最高不超过国家基准利率。同时，给予场租和水电费第一年全部、第二年一半补贴。大力扶持有发展前景的青年创客在蚌创新创业，对经评审符合条件的优秀项目、市级以上重点创新创业大赛选拔的具有高成长潜力的参赛项目，给予最高50万元贷款贴息。

47．奖励来蚌创新创业人才。

对科技人员在我市注册企业进行科技成果产业化，国家级科研机构、国内外知名高校、中央直属企业、国内行业龙头企业、知名跨国公司，围绕我市主导产业发展需求而设立的研发机构和技术转移机构，以及在我市注册并管理基金规模1亿元以上的基金管理公司，自单位注册成立5年内，每年对年薪15万元以上核心团队个人一定奖励，奖励金额不超过个人对地方经济的贡献。

48．提高人才住房保障。

对新引进培养的在我市稳定就业的重点领域人才，根据不同人才层次给予安家补助，并鼓励引才单位给予配套资金支持。其中，对两院院士，给予80万元安家补助；对国家“千人计划”专家、“万人计划”专家或相应层次人才，给予50万元安家补助；对省“百人计划”专家、“特支计划”人才或相应层次人才，给予30万元安家补助；对我市紧缺专业的海外知名高校博士，给予20万元安家补助。对新引进并在我市购买首套自住商品房的博士、正高级以上专业技术职务人才，给予10万元安家补助，硕士、高级技师、副高级专业技术职务人才给予4万元安家补助，本科毕业生、技师、中级专业技术职务人才给予2万元安家补助。

在我市缴存住房公积金，自缴存当月起，即可申请使用最高40万元额度公积金贷款。推进人才公寓建设，通过新建、闲置厂房改建、存量房转化等方式，满足新进人才过渡性住房需求，推进租售并举、租购同权的住房制度改革试点。对符合条件的高校毕业生纳入人才公寓保障范围，优先保障。鼓励各县、区采取团租方式租赁公租房，经过适当装修和购置基本生活用品，改造成人才公寓，帮助解决阶段性住房困难，入住人才公寓，第一年房租给予全免，第二年、第三年分别收取20%和50%房租。

49．设立市政府特殊津贴。

每两年评选一次，每次评选20名享受市政府特殊津贴人员，由市政府颁发“蚌埠市政府特殊津贴证书”，每人一次性给予特殊津贴1万元。

50．开展“大禹英才”评选。

对应省“特支计划”、“百人计划”等人才工程，打造我市人才品牌工程，开展“大禹英才”评选，按照重点产业领域开展相应人才评选、表彰、奖励。每年评选一次，对入选人才每人一次性给予8万元资助。

六、附则

对符合国家产业政策支持的重大工程和招商引资项目，可比照本政策采取借转补、股权投入等一事一议方式给予特殊支持。对获得市政府一事一议和专项政策支持的，原则上不再重复享受本政策。对投资类支持事项，不得重复申请支持。第18条固定资产投资补助与省高层次人才支持政策，不能重复享受。政策第13条、第16条购买成果补助，同一成果不能重复申请支持。政策第13条、第23条涉及同一产品被认定为高新技术产品和新产品的，不重复享受政策，且两项合计同一企业当年享受政策不超过20万元。对集成电路类符合“三重一创”政策支持的项目，支持金额上浮20%。

新招商引资工业项目用地，严格按照《安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》（皖政﹝2013﹞58号）执行，同时严禁给予商住用地配套支持。

除政策明确规定外，在本市范围内注册、纳税，具有独立法人资格的企业，均可申请本政策支持。自收自支事业单位视同企业享受本政策。申报单位应保证申报材料真实，对弄虚作假、骗取资金的，予以追回；情节严重的，追究相关单位和人员责任。项目承担单位应当加强专项资金用途管理，严格做到专款专用，积极配合审计、财政部门做好监督。

支持“三重一创”建设政策由市发改委负责解释和落实，支持创新型城市建设政策由市创新办负责解释和落实（政策第15条由市工商质监局负责解释和落实），支持制造强市建设政策由市工业发展领导小组办公室（市经信委）负责解释和落实，支持技工大市建设政策由市人社局负责解释和落实，支持人才高地建设政策由市委组织部负责解释和落实。对与地方经济增长贡献相关的奖励事项，由企业、个人所在县（区）负责落实。

本政策自2017年1月1日起施行，原市促进自主创新政策、促进新型工业发展政策同时废止。此前有关文件规定与本政策不一致的以本政策为准，市财政不再安排其他工业政策兑现资金。